Які суди і чому занадто довго розглядають цивільні справи?
На запит Ради суддів загальних судів від 5 листопада 2013 було надано узагальнення причин затягування розгляду цивільних справ, які знаходяться на розгляді в місцевих загальних судах відповідної адміністративно - територіальної одиниці більше року, і цивільних справ, які перебувають у відповідному апеляційному суді більше 4 місяців.
Що стосується м. Києва, то найбільша кількість таких справ у Шевченківському (153), Дарницькому (147) і Святошинському (138) райсудах.
Основними причинами порушення розумних строків розгляду цивільних справ є неявка сторін та їх представників у судове засідання; тривалий термін проведення судових експертиз; призупинення провадження у справі до розгляду іншої справи; витребування доказів за клопотанням сторін; хвороба боку, ін.
Зокрема, однією з причин неявки сторін суди вважають незадовільний стан в питанні доставки і вручення судових викликів (за умови відсутності відомостей про вручення судових повісток).
Причинами відкладення розгляду справ судами називаються значна завантаженість суддів окремих судів, складність справ.
Разом з тим у деяких випадках судова тяганина викликана також неналежною організацією роботи судді, в т.ч. незадовільний проведення судами попереднього судового засідання, безпідставне зупинення провадження у справі, багаторазове відкладення справ і оголошення перерв у судових засіданнях без достатніх підстав.
Також однією з причин тривалого розгляду справ є умисні дії зацікавленої сторони, спрямовані на затягування процесу.
Звертається увага, що суди не завжди обговорюють питання щодо розгляду справи за відсутності відповідача (заочний розгляд) або накладення на нього адмінстягнення у вигляді штрафу за прояв неповаги до суду (ст. 185 - 3 КпАП). Чи не застосовують суди норму ст . 170 ЦПК, яка зобов'язує суд у разі неявки в судове засідання свідка, експерта, спеціаліста, перекладача вирішити питання про їх відповідальність.
Найкраща організація роботи з розгляду справ в апеляційному порядку спостерігається в апеляційному суді Донецької області, де немає жодної справи, не розглянуті більше чотирьох місяців. При цьому зазначено, що в апеляційному суді Донецької області одна з найбільших навантажень на одного суддю.
Найгірші показники - в апеляційному суді Дніпропетровської області - 197 справ, м. Києві - 188, Одеській області - 131, Львівській області - 97, Закарпатській області - 83. Спільними об'єктивними факторами тривалого розгляду справ в апеляційних судах є: неналежне якість розгляду в суді першої інстанції; тривалий час проведення експертиз; незадовільний стан з врученням судових повісток операторами поштового зв'язку; поверхове вивчення цивільних справ суддями апеляційного суду на стадії підготовки розгляду справи, незадовільна організація судових процесів, поведінка сторін, спрямоване на затягування судового процесу, ін.
Переважна більшість апеляційних судів у своїх узагальненнях посилається на те, що неналежне якість розгляду справ у суді першої інстанції є однією з причин збільшення терміну розгляду цивільних справ в апеляційному порядку.
- Головам апеляційних загальних судів систематично вивчати причини тривалого розгляду цивільних справ;
- Суддям апеляційних загальних судів, у провадженні яких перебувають цивільні справи, не розглянуті більше 4 місяців, вжити термінових заходів для усунення причин тривалого розгляду;
- У кожному разі встановлення факту зловживання стороною процесуальними правами, ухилення від виконання законних вимог суду та інших дій, що призвели до затягування розгляду справи в суді, в разі наявності в діях учасників виробництва ознак неповаги до суду вирішувати питання про притягнення до адміністративної відповідальності у встановленому законом порядку (ст. 185-3 КпАП), ін.
Джерело: ЮРЛІГА
